Техническая инвентаризация объектов недвижимости. Кто может заниаться технической инвентаризацией Технического учета и технической инвентаризации

Слово "инвентаризация" имеет латинские корни. В переводе оно означает "опись имеющегося имущества". Порядок технической инвентаризации объектов недвижимости предполагает их выявление в натуре и оформление по установленным правилам. Данная процедура может выполняться в отношении имущества, находящегося в частной, муниципальной либо государственной собственности. Рассмотрим далее основы технической инвентаризации объектов недвижимости.

Общие сведения

Все объекты нежилого и жилого фонда подлежат обязательной инвентаризации и учету. Они должны быть включены в соответствующие госреестры. Государственная техническая инвентаризация и учет объектов недвижимости направлены на установление их принадлежности. Они предполагают совершение систематизированных действий по сбору, обобщению, хранению сведений о состоянии, составе, стоимости имущества и его правообладателе. Проведение технической инвентаризации объектов недвижимости относится к компетенции специализированных учреждений или унитарных предприятий. В описи в качестве единицы используется отдельно расположенное основное здание, домовладение. Основу текущей техинвентаризации составляют данные обследования сооружений и сплошного обхода.

Классификация

Существуют следующие виды технической инвентаризации объектов недвижимости:

1. Внеплановая.
2. Плановая.
3. Первичная.

Последняя осуществляется в отношении всех сооружений, опись по которым ранее не была проведена. По результатам процедуры на каждый объект оформляется техпаспорт. Его форма и состав сведений, присутствующих в нем, определяются Минэкономразвития и торговли.

Важный момент

Техпаспорт выступает в качестве документальной основы для ведения Единого госреестра. При этом он не является правоустанавливающей бумагой. Для получения свидетельства, подтверждающего возникновение, прекращение, переход либо ограничение права на имущество, необходимо обратиться в уполномоченный орган – Регистрационную службу.

Специфика

По результатам первичных мероприятий каждому сооружению/домовладению присваивается номер. Такая техническая инвентаризация объектов недвижимости выполняется при:

1. Изменении качественных характеристик. Это может быть перепланировка, реконструкция, снос, переоборудование, возведение и проч.
2. Заключении сделок, подлежащих госрегистрации.

Плановая техническая инвентаризация объектов недвижимости выполняется при наличии изменений, появившихся после первичной процедуры, для отражения их в документации. Она осуществляется не реже 1 раза в 5 лет. Техническая инвентаризация объектов недвижимости, а также выдача соответствующих документов производится юрлицам и гражданам за плату. Она не является госпошлиной. Таковыми являются, например, таможенные сборы за таможенное оформление. Это оплата непосредственных услуг кадастровых инженеров. Однако ее размер и правила взимания определяются в законодательстве.

Организация технической инвентаризации объектов недвижимости

Процедура предполагает выезд специалистов (кадастровых инженеров) по адресу расположения имущества. На месте выполняется обследование и производятся обмеры. Инструкция по технической инвентаризации объектов недвижимости предусматривает осмотр всех конструктивных элементов сооружения/помещения. В здании, например, обследуются подвалы, шахты лифтов, чердаки, помещения. Осмотру подлежат и технические этажи. В процессе мероприятий устанавливается точная площадь всех помещений. В качестве объектов инвентаризации могут также выступать дороги. На них также составляются паспорта, а сведения о них включаются в Единый госреестр.

Нормативная база

В целях формирования единых принципов учета объектов были приняты соответствующие законы и методические рекомендации. К ключевым нормативным актам следует отнести:

1. ФЗ №122, регламентирующий правила регистрации имущества и сделок с ним.
2. Положение о госучете жилфонда РФ. Оно утверждено правительственным постановлением №1301 от 13.10.1997 г.
3. Правила ведения ЕГР.

Непосредственные мероприятия, касающиеся обследования сооружений/помещений, определяет инструкция по технической инвентаризации объектов недвижимости.

Правила формирования ЕГР

В соответствии со сведениями, полученными после проведения технической инвентаризации, составляется Единый госреестр. Он ведется на электронных и бумажных носителях. В случае наличия расхождений между данными используются сведения, присутствующие в бумагах. Для каждого объекта составляется учетная техническая документация. Она группируется в дело. Подлинники документов, хранящиеся в архивах, не предоставляются, если иное не предусмотрено в законодательстве. В Единый госреестр заносятся сведения о наличии, местоположении, назначении, фактическом использовании, состоянии, составе и стоимости объекта на конкретную дату (последней проверки).

Государственный технический учет

Он обязателен для жилых и специализированных домов (общежитий, гостиниц, приютов, интернатов и проч.), квартир, служебных и прочих (нежилых в том числе) помещений, находящихся в иных строениях, вне зависимости от формы их собственности. Он предполагает оперативные, статистические и бухгалтерские процедуры. Основу учета формируют технические мероприятия. Они выполняются вне зависимости от принадлежности сооружений/помещений, по единой для всей территории РФ системе. Техучет включает в себя техническую инвентаризацию и регистрацию документации об обязанностях владельцев (арендаторов, пользователей) по содержанию объектов.

БТИ

Учет недвижимых объектов возлагается на специализированные структуры (муниципальные/государственные). В качестве одного из таких органов выступает БТИ. Это обособленное подразделение управления по учету, инвентаризации и оценке недвижимости. БТИ реализует соответствующие функции в пределах конкретных административно-территориальных единиц. В своей деятельности Бюро техинвентаризации руководствуется конституционными положениями, отраслевыми нормативными актами и методическими указаниями. БТИ выполняет свою работу во взаимодействии с госорганами и структурами местной власти:

1. Учреждениями, уполномоченными осуществлять регистрацию имущества и сделок с ним.
2. Комитетами по землеустройству и земельным ресурсам.
3. Органами ЖКХ.
4. Судами, нотариальными конторами, банками.
5. Органами градостроительства и архитектуры.
6. Страховыми и пожарными службами.

БТИ в соответствии с техническим учетом недвижимых объектов составляет и предоставляет формы статистического наблюдения в территориальные органы госстатистики в сроки и по правилам, установленным Госкомстатом при согласовании с Госстроем РФ.

Ключевые задачи

Технический учет и инвентаризация направлены на:

1. Обеспечение объективной и полной информацией госорганов, осуществляющих надзор в сфере градостроительной деятельности.
2. Создание обобщенной базы данных о соответствующих объектах и их распределении по территории. Реализация данной задачи направлена на совершенствование планирования местности.
3. Обеспечение достоверности и полноты информации о налоговой базе.
4. Сбор и предоставление данных об объектах для ведения статистического учета.
5. Информационное обеспечение работы системы госрегистрации.

Функции БТИ

Бюро осуществляет:

1. Техническую инвентаризацию с последующей паспортизацией жилфонда и прочих недвижимых объектов.
2. Контроль состояния помещений и сооружений.
3. Оценку, переоценку объектов (для целей налогообложения в том числе).
4. Консультационное и информационное обслуживание.
5. Прочую деятельность, касающуюся технического учета недвижимых объектов.

Дополнительно

В качестве результата техинвентаризации выступает технический паспорт. Он составляется на каждое строение/помещение, подвергающееся обследованию. В нем фиксируется наличие осмотренного объекта, его фактическое расположение, владелец, стоимость, технические характеристики, состав, границы, состояние, кадастровый, реестровый и инвентарный номера. Кроме этого, в паспорт проставляется отметка о включении сведений в ЕГР. На каждый объект должно быть открыто дело под соответствующим номером. Оно представляет собой техпаспорт с приложенными к нему документами, которые составляются по результатам обследования. По мере выполнения проверок дело пополняется соответствующими актами. Вся документация по объекту передается на хранение в архив БТИ. Субъекту права на руки выдается копия паспорта, заверенная печатью Бюро и подписью его руководителя.

Историческая справка

БТИ начало свое существование после принятия постановления, регламентирующего инвентаризацию имущества Советов. В 1930 г. был утвержден другой документ, по которому описи подлежал жилфонд госбюджетных структур, кооперативных объединений и частных лиц. По данным документам техническая инвентаризация объектов недвижимости была направлена на:

1. Получение информации для составления балансов народно-хозяйственного комплекса.
2. Обеспечение оценочных показателей для правильного воспроизводства имеющихся основных фондов посредством амортизационных накоплений.
3. Использование оценок и данных инвентаризации строений и земель.

Издание специальных нормативных актов позволило распространить деятельность БТИ на все города, курортные, дачные и рабочие поселки, сформировать финансовую базу, обеспечить применение единых методов. В качестве основного недостатка оценочных данных, полученных в то время, следует назвать отсутствие системы цен и норм. Налоговые и страховые органы в отдельных областях проводили операции на разной рыночной основе. Оценочная стоимость сооружений зачастую сильно занижалась. Это, в свою очередь, уменьшало страховые выплаты и компенсации за ущерб, причиненный стихийными бедствиями.

Соответственно, в госбюджет поступали меньшие суммы налогов. В балансах домоуправлений занижались амортизационные начисления и объем средств, выделяемых на выполнение капремонта. В результате в 1939 г. было издано новое постановление, предусматривавшее генеральную переоценку сооружений на всей территории страны. Это позволило привести данные разных населенных пунктов к единым нормам и ценам. Впоследствии изменения в систему инвентаризации вносились в послевоенное время. В рамках этой работы была восстановлена и расширена деятельность БТИ. В 1960-1972 гг. была проведена новая переоценка с определением износа существовавших основных фондов государства. Завершающим этапом становления системы инвентаризации считается 1982 г. Тогда была выполнена полная переоценка жилфонда, земных зон, коммуникаций для целей госстрахования.

Среди государственных структур, которые занимаются вопросами упорядочивания правоотношений физических и юридических лиц в отношении принадлежащего им недвижимого имущества, немаловажную роль играет БТИ. К услугам данной организации прибегал хоть раз каждый, или осуществляет операции с ней.

Что такое бюро технической инвентаризации и какие функции оно выполняет

БТИ представляет собой организацию, которая осуществляет государственный техучет и техинвентаризацию объектов недвижимого имущества. До 1999 года в полномочия БТИ входила функция по государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом. В настоящее время данные задачи выполняют органы юстиции. А БТИ отведена роль в системе государственных структур по ведению технического учета объектов недвижимого имущества (преимущественно объектов жилого фонда), хранению и сбору данных технического характера об объектах недвижимости.

Бюро технической инвентаризации действует в форме государственных и муниципальных унитарных предприятий, получившими в установленном порядке аккредитацию. Каждый отдельный округ имеет свое подразделение.

Основными направлениями деятельности БТИ и его подразделений являются:

• ведение техучета объектов недвижимости;
• проведение оценки этих объектов;
• осуществление адресной регистрации;
• предоставление технической документации гражданам и организациям;
• изготовление и выдача техпаспортов и их копий, экспликаций, поэтажных планов, .

Крупнейшим госпредприятием, которое ведет техучет различных объектов недвижимого имущества, является Федеральное БТИ – Ростехинвентаризация. Данное предприятие обладает 87 филиалами во всех регионах страны, и имеет более 1000 отделений, которые осуществляют учет объектов недвижимого имущества.

Ростехинвентаризация предлагает гражданам большой перечень услуг в различных областях:

• техническая инвентаризация объектов недвижимости;
• вопросы, связанные с землеустройством;
• проведение кадастровых мероприятий;
• проведение оценки;
• услуги по проектированию, проведению изыскательных и строительных работ.

О том, в чем суть работы бюро технической инвентаризации, расскажет его сотрудник в следующем видео:

Услуги, которые предоставляет БТИ

Инвентаризация объектов недвижимости, ведение техучета

Инвентаризация может быть первичной, которая осуществляется в первый раз, а может быть и вторичной – при изменении параметров объекта капитального строительства. Техинвентаризация необходима для госуправления объектами недвижимости, а также в целях налогообложения и заключения договоров страхования недвижимости. Инвентаризация проводится у следующих объектов:

• вновь построенные объекты жилой недвижимости, которые введены в эксплуатацию;
• объекты, которые построены без разрешения («самовольное строительство»);
• объекты, которые не окончены строительством (законсервированные объекты);
• видоизменения конструкций ();
• объекты, которые являются бесхозяйными.

В ходе первичной инвентаризации объекта на него оформляется техпаспорт, а также присваиваются номера учета (инвентарный и кадастровый). Последующая инвентаризация необходима в случае проведения перепланировок, работ по переустройству и переоборудованию, при сносе объекта и т.д.

Техучет объектов представляет собой базу данных, которая используется для:

• расчета суммы налогообложения на имущество;
• ведения реестров;
• ведения статучета;
• регистрации прав собственника;
• проведения операций с недвижимостью.

В рамках техинвентаризации БТИ проводит следующие виды работ:

• выезд техника на объект, который осуществляет его обследование;
• составление и изготовление технических документов;
• оформление и и кадастрового паспорта.

БТИ проводит оценку стоимости различных объектов недвижимости (жилье, земельные участки, нежилую недвижимость). Оценка жилья и других объектов капитального строительства необходима в следующих случаях:

• при осуществлении сделок;
• при заключении соглашения о долевом строительстве жилой недвижимости;
• для оформления договора ипотечного кредитования;
• для заключения договора страхования жилья и другие случаи.

Выдача документов и справок

Перед осуществлением юридически значимых операций с недвижимостью первым шагом является сбор и подготовка различных бумаг и подтверждающих документов. Выдачей документов для оформления сделок купли-продажи, приватизации жилого помещения, дарения, оформления ипотечного кредитования, наследования и занимается БТИ.

Оформление перепланировки

В процессе перепланировки на стадии изготовления проекта для проектной организации необходимо будет предоставить не только техпаспорт, но и поэтажный план с экспликацией жилых помещений. Предоставлением данных документов также занимается БТИ. Также после техинвентаризации необходимо закрепить все видоизменения параметров конструкции. Для этого понадобится вызвать техника из БТИ для внесения всех изменений в техническую документацию (с последующей выдачей нового техпаспорта объекта).

Кроме вышеуказанных услуг БТИ занимается:

• кадастровыми работами,
• отдельными видами проектирования,
• технической экспертизой состояния объектов капитального строительства,
• оформлением ,
• переводом недвижимости из жилой в нежилую и другими.

О том, сколько стоит заказать услуги в БТИ, мы расскажем далее.

В следующем видеосюжете гендиректор регионального представительства БТИ расскажет более подробно об услугах, предоставляемых данной организацией:

Стоимость сервиса

БТИ предоставляет услуги гражданам за определенную цену, которая устанавливается на основании НПА. Более подробную информацию о тарифах на услуги можно получить в самом БТИ по месту регистрации объекта недвижимости. Работа БТИ осуществляется на основании утвержденных прейскурантов.

К примеру, за выдачу сведений в виде из БТИ тариф устанавливается в каждом отдельном регионе индивидуально, и может отличаться. Однако стоимость данной услуги не может превышать 500 рублей для граждан, и более 1 тысячи для юрлиц.

Услуги по выдаче документов и справок также являются платными, их стоимость зависит от места нахождения объекта, и устанавливается индивидуально в каждом определенном подразделении и филиале.

• Так, за справку об инвентаризационной стоимости необходимо будет заплатить в размере 540 рублей за один экземпляр.
• Услуга по предоставлению выписки из техпаспорта (по форме 1а) стоит 212 рублей.
• Справка об идентификации адреса объекта стоит 437 рублей (если не требуется графического приложения).
• Услуги по выдаче поэтажного плана рассчитываются исходя из квадратуры, стоимость составляет 3,72 рубля за квадратный метр.
• Выдача экспликации к поэтажному плану (формы справок №22, 25) – 180 рублей.

Стоимость услуг БТИ по оценке зависит от некоторых факторов. В каждом филиале действует утвержденный прейскурант цен по оценке объектов недвижимости. Так, стоимость оценки квартиры до 60 кв. м. составляет от 4000 рублей.

Некоторые филиалы и подразделения предоставляют гражданам консультации специалистов на бесплатной основе. Также отдельным категориям граждан (ветеранам и инвалидам ВОВ) могут предоставляться услуги БТИ совершенно бесплатно.

Официальное онлайн-представительство организации

Посмотреть график работы, адреса и контакты конкретного бюро технической инвентаризации недвижимости (БТИ) можно на официальном сайте «Ростехинвентаризация», выбрав необходимый регион. Кроме этого каждое региональное БТИ имеет свой собственный сайт, на котором можно ознакомиться с режимом работы, а также с перечнем оказываемых услуг населению.

Кроме этого на сайтах функционируют сервисы, на которых можно оформить онлайн-заявки. Данный способ является новым средством, повышающим эффективность работы с гражданам. Сервис значительно упрощает процедуру подачи заявки, а также предоставляет возможность оперативного получения результата. Благодаря данному сервису гражданин непосредственно на сайте может самостоятельно сформировать заявку на следующие виды предоставляемых услуг:

• постановка объекта на кадастровый учет;
• проведение инвентаризации с последующей выдачей техпаспорта;
• получение отдельных видов справок и технических документов;
• кадастровый учет видоизменений;
• информация до проведения работ по перепланировке или ее и другие.

Действие данного функционала позволяет сократить время, которое уходит на личное обращение в БТИ. Заказ осуществляется удаленно, клиенту лишь остается лично забрать готовые документы в конкретном подразделении или филиале.

О внедрении онлайн-сервисов БТИ, а также других инновациях в данной структуре рассказывает следующий видеосюжет:

Итак, необходимость пользования услугами БТИ вполне оправданна: регистрация права собственности, например, на дачу, квартиру или частный дом, визация домовой книги, получение необходимых справок — нередко нам бывает трубно обойтись без этого. Но очень важно, чтобы услуги предоставлялись качественно, поэтому не забывайте жаловаться в соответствующие инстанции при выявлении нарушений!

Начальная (первичная) инвентаризация недвижимости выполняется непосредственно после завершения строительства объектов. Она включает в себя описание строения по главным признакам, а также отображает размещение здания на земельном наделе.

Также этот процесс охватывает общие параметры строения, экономические показатели, учет несовпадений между документацией на объект и его реальными характеристиками.

Начальная инвентаризация проводится за фиксированную плату, региональными БТИ, по месту размещения строения.

Стандартная (текущая) инвентаризация выполняется после капитального изменения планировки, переустройства, реконструкции здания, демонтажа его части или возведении дополнительных сооружений. Также данный вид инвентаризации обязателен к проведению при заключении сделок, подлежащих учету в госструктурах.

Каждые 5 лет проводится техническая проверка планового характера, с целью выявления изменений и расхождений .

Все выявленные замечания, прочие данные заносятся в паспорт и другую документацию, предусмотренную в БТИ.

Что такое техническая инвентаризация объектов недвижимости?

Рассматриваемый процесс представляет собой подготовку, изготовление и составление паспорта объекта, который является конечным этапом проведения проверки.

Данные меры могут потребоваться в следующих случаях:

• При сдаче новых объектов;
• В случае капремонта строения;
• В период оформления регистрации и доказательства прав на недостроенные объекты;
• При проведении аналогичных действий с недвижимостью, которая появилась вследствие раздела, совмещения или долевого отторжения имущества.

Объекты, подлежащие обязательной технической инвентаризации:

• Строения, имеющие общественную и производственную направленность;
• Жилые многоэтажки;
• Общежития;
• Индивидуальные жилые дома;
• Гаражные строения, беседки, дачи и прочие хозяйственные постройки.

В ходе проведения рассматриваемого процесса проверке подлежат основные конструктивные элементы (состояние стен, фундамента, элементов перекрытия, крыши, отопления и вентиляционной системы). Подлежат внесению в опись все объекты некапитальной постройки (теплицы, летний душ, времянки и прочее).

Стоит отметить, что осуществление строительных работ, на которые не оформлено официальное разрешение, не считаются помехой технической паспортизации и выдачи прочих соответствующих актов.

По окончании инвентаризации, проводятся расчеты площади объекта, состояния конструкций и степень их износа. Учитывая все материалы, полученные в ходе проверки, оформляется техпаспорт, а при необходимости, выписка о состоянии конструктивных элементов строения.

Превалирующими задачами, которые решает проведение технической проверки недвижимости, являются следующие моменты:

1. Оповещение достоверными сведениями и объективной информацией органов власти, которые контролируют градостроительный процесс.
2. Сбор общей информационной базы об строительных объектах, их размещении на территории (для корректировки планирования развития населенного пункта).
3. Обеспечение достоверных сведений о налоговой базе.
4. Информационная поддержка системы госрегистрации прав на недвижимость и проведение сделок в соответствующей сфере.
5. Обобщение сведений о капитальном строительстве для статистики.

Проведение технической инвентаризации объектов

В соответствие с настоящим законодательством, проведение рассматриваемого процесса возлагается на территориальные органы (БТИ), по месту размещения здания.

Техническая проверка по инвентаризационному принципу объектов недвижимого имущества выполняется лицами хозяйствования, среди которых имеется не менее одного представителя, ответственного за исполнение определенного вида услуг, связанных с архитектурой и строительными проектами.

Кроме того, они должны пройти профессиональную аттестацию с выдачей подтверждающего сертификата.

Кроме, указанных выше обязательных случаев проведения процедуры, она может выполняться по желанию владельца.

Основываясь на материалах проведения проверки, составляются необходимые документы и паспорта, которые удостоверяются подписью руководителя, печатью хозяйственника, подписью исполнителя с указанием номера и серии сертификата.

Порядок проведения технической инвентаризации

Проведение рассматриваемого процесса включает в себя следующие этапы:

• В территориальном БТИ оформляется заявка и осуществляется выезд специалиста непосредственно на объект.
• Выполняются необходимые замеры и прочие работы, прописанные в соответствующих инструкциях и нормативных документах («Правила проведения технической инвентаризации», «Свод укрупненных показателей стоимости объектов, при помощи которых выполняется оценка малоэтажных зданий»).
• Завершающим этапом проведения техинвентаризации объекта недвижимости является оформлением официального документа – техпаспорта.

Стоимость процесса и сроки зависят от объекта недвижимости.

Инструкция о порядке выполнения технической инвентаризации недвижимого имущества

Общие положения документа:

• Представленная инструкция разработана с учетом норм настоящего законодательства. Ее положения обеспечивают деятельность субъектов хозяйствования в нормативно-правовом поле.
• Документ аргументирует и упорядочивает методику ведения технической инвентаризации возведенных или реконструированных строений, хозяйственных сооружений. Основной целью является следующее:

1. определение реальной площади и объема зданий;
2. исследования и оценивание текущего состояния объектов;
3. учет стоимости строений.

Техинвенторизация проводится в следующих случаях:

1. после возведения новостроек или капитального ремонта зданий перед принятием их в эксплуатацию;
2. до проведения госрегистрации права собственника на здание, находящееся в процессе возведения;
3. в аналогичной ситуации, возникшей при разделе, объединении недвижимости или долевого участия;
4. по желанию заказчика.

• Инструкция актуальна для всей территории страны и является основным документом для инвентаризации объектов недвижимости, независимо от формы собственности.
• Рассматриваемый процесс проводится субъектами хозяйствования, с присутствием представителя, ответственного по части архитектурных построек, имеющего соответствующий сертификат и прошедшего государственную аттестацию. На основе материалов техинвентаризации оформляются техпаспорта и инвентаризационные акты. Они должны быть заверены печатью и подписями руководителя, исполнителя работ с указанием номера и серии свидетельства о соответствующей квалификации. Сроки выполнения работ указываются в договоре, как и оплата услуг.
• Инвентарное дело составляется на конкретный объект на все время до демонтажа, и находится по его местонахождению в БТИ.
• Указанные государственные строительные правила не распространяются на жилые здания, которые возведены по нормам СНиП 2.08.01.89.
• Для надлежащего проведения инвентаризации объекта недвижимости, между участниками услуги заключаются соответствующие договора.
• Обработка и передача персональной информации должна осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Паспортизация объектов недвижимости

Паспортизация является финальным этапом в проведении инвентаризации, выдается по заказу владельца на каждый объект, находящийся во владении собственников в населенных пунктах.

Документ содержит следующую информацию:

• Данные о площади и объеме строения, учитывая нежилую часть, размещение на участке и дополнительные пристройки.
• Конструктивные характеристики (вид объекта, его предназначение, состояние фундамента, крыши, стен и прочих значимых элементов).
• Иногда может указываться инвентаризационная стоимость объекта недвижимости. Здесь вы можете прочитать, .

Получение техпаспорта на недвижимость при проведении инвентаризации имеет большое значение для владельцев объекта. Его составление требует грамотного подхода и участия специалистов.

Из этого можно сделать вывод, что техническую инвентаризацию объекта недвижимости следует доверять профессионалам, которые подтвердили свою репутацию в этой области.